Ministerio de Cultura y Educación
Universidad Nacional de San Luis
Facultad de Ingenieria y Ciencias Economicas y Sociales
Departamento: Cs Economica Sociales
Área: Administracion
(Programa del año 2005)
(Programa en trámite de aprobación)
(Programa presentado el 11/02/2006 18:18:13)
I - Oferta Académica
Materia Carrera Plan Año Periodo
Administración Financiera en el Sector Público Lic. Adm. Publica 03/00 4 1c
II - Equipo Docente
Docente Función Cargo Dedicación
IPARRAGUIRRE, ESTELA RUFINA Prof. Responsable P.ASO EXC 40 Hs
LUCERO, MARCOS ALEJANDRO Auxiliar de Práctico A.1RA SEM 20 Hs
III - Características del Curso
Credito Horario Semanal Tipificación Duración
Teórico/Práctico Teóricas Prácticas de Aula Práct. de lab/ camp/ Resid/ PIP, etc. Total Desde Hasta Cantidad de Semanas Cantidad en Horas
Periodo
 Hs.  Hs.  Hs.  Hs.  Hs.
IV - Fundamentación
La enseñanza de la asignatura tiende a clarificar los aspectos relevantes de la teoría y la práctica de la administración financiera pública. Su ubicación en el tramo final de la carrera obedece a que, durante su desarrollo se utilizan copnceptos tales como conocimientos de administración pública , teoría de sistemas, finanzas públicas, presupuesto público, contabilidad pública, etc. aprendidos por el alumno en los años precedentes y tendientes a que posea una visión integral de la organización estatal.. La integración de esos saberes previos durante la enseñanza de la asignatura permitirá capacitarlo para asesorar e intervenir en el diseño, implementación y funcionamiento de los sistemas presupuestarios, contables, de tesorería, de recursos humanos, materiales y otros en el ámbito de la hacienda pública; prepararlo para aplicar la integración de los sistemas y generar información financiera útil para la toma de decisiones.Teniendo en cuenta que el sector público interactúa permanentemente con el ámbito de la actividad privada, se analizará el entorno macroeconómico, a nivel local, regional, nacional e internacional, munidos del esquema teórico-conceptual provisto por la Ley de Administración Financiera del Estado (nº 24156) .
V - Objetivos
• Capacitar a los alumnos para analizar, diagnosticar y resolver problemas del área específica de la A.F.G.
• Desarrollar aptitudes para su inserción productiva en áreas que utilizan tecnologías avanzadas, tales como el S.I.D.I.F., SI.GA.DE, etc.
• Capacitar a los alumnos en la aplicación de los subsistemas previstos por la Ley de A.F. y su interrelación a efectos de lograr una adecuada información para la toma de decisiones.
VI - Contenidos
UNIDAD I: ADMINISTRACION FINANCIERA GUBERNAMENTAL. UN ENFOQUE INTEGRAL
1- La actividad financiera. Breve historia de la organización del Estado Argentino. La administración financiera gubernamental. Concepción tradicional y moderna.
2- El enfoque sistémico. Diferentes tipos de sistemas. El enfoque sistémico aplicado a la Administración Financiera Pública
3- Marco legal de la A.F. Nacional y de la A.F. Provincial.

UNIDAD II: LOS SUBSISTEMAS DE PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD
1- El sistema de Presupuesto: breve repaso sobre sus características, su formulación y ejecución. Presupuesto de las empresas y sociedades del estado.
2- El sistema de Contabilidad: la contabilidad como sistema de información. Macro relaciones presupuestarias y contables.
3- El sistema contable como integrador del conjuntos de los sistemas de A.F.

UNIDAD III: PRODUCTOS FINALES DE INFORMACION FINANCIERA
1- Procedimiento lógico de un SIDIF. Integración de los instrumentos de i nformación financiera.
2- Los ratios en un SIDIF. Aplicación del SIDIF en los servicios administrativos financieros.
3- Éstados financieros finales. El Balance del Estado. Fiscalización de la cuenta de inversión en el Sector Público Nacional. Sistemas de Macroinformación económica.

UNIDAD IV: ADMINISTRACION DE DISPONIBILIDADES
1- Enfoque tradicional y Moderno del Tesoro
2- Frontera y relaciones sistémicas: el ámbito de la tesorería. Relaciones con el sistema de contabilidad y de crédito público.
3- Integración del Sistema de Tesorería con el sistema contable.

UNIDAD V: EL SISTEMA DE CREDITO PUBLICO
1- Concepto. Frontera del C.P. Impacto de los servicios de la deuda en las cuentas externas. Estructura Institucional.
2- Clasificación y composición de la deuda pública
3- Sistemas de contabilidad e información.
4- Indicadores para medir la credibilidad del Estado.

UNIDAD VI : SISTEMA DE CONTRATACIONES
1- El sistema de contrataciones generales. Ámbitos de aplicación. Relación con el resto de los sistemas de A.F. Organos rectores y ejecutores.
2- Requisitos de un sistema eficiente de contrataciones.
3- El sistema de contrataciones en el Régimen Legal Argentino.
4- Sistema de Obras Públicas.

UNIDAD VII : SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES.
1- Frontera sistémica. Fundamentos jurídicos del sistema. Bienes del estado. Organo Rector.
2- El Registro en el SIDIF.
3- Valuación y Mantenimiento de los Bienes.

VII - Plan de Trabajos Prácticos
Cada unidad del programa será acompañada de ejercicios, en clase se resolverán aquellos considerados básicos, debiendo los alumnos, bajo la modalidad grupal, participar activamente en su resolución y resolver por escrito los restantes.
VIII - Regimen de Aprobación
Para obtener la regularidad en la asignatura deben cumplirse los siguientes requisitos:
• Asistencia, como minimo, al 75 % de las clases teórico-prácticas.-
• Trabajos grupales en base a lecturas complementarias provistas por los docentes-
• Obtener como mínimo cuatro (4) puntos en las dos evaluaciones que se tomarán- durante el desarrollo del curso Tendrá derecho a parcial de recuperación el alumno ausente con causa justificada o el que no obtuviere la nota mínima fijada. Se preve un recuperatorio global para alumnos que trabajan.
PROMOCION: los alumnos que aprobaren los parciales con una nota mínima de 7 (siete) en primera instancia y cumplen los requisitos del 75% de asistencia a clases teórico-prácticas, acceden a la condición de alumnos promocionados.
REGIMEN DE ALUMNOS LIBRES: deberán rendir un examen escrito, teórico - práctico. En caso de aprobarlo, darán un examen oral.
IX - Bibliografía Básica
[1] LEY 24156 : “Administración Financiera y sistemas de control del Sector Público Nacional”
[2] LAS HERAS, JOSE MARIA: “UN ESTADO EFICIENTE” Ed. Osmar Buyatti - Argentina – 2004.
[3] LAS HERAS, JOSE MARIA: “ADMINISTRACION FINANCIERA GUBERNAMENTAL: UN ENFOQUE SISTEMICO. Ed. Eudecor. Córdoba, Arg. 1996
X - Bibliografia Complementaria
[1] PETREI, Humberto: “PRESUPUESTO Y CONTROL” B.I.D. 1997
[2] INAP, “ENFOQUE SISTÉMICO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: MARCO CONCEPTUAL” VI Congreso Nacional de Administración Pública, Santa Fe.
[3] JORNADAS DE FINANZAS PUBLICAS – Fac. de Ciencias Económicas U.N.C. Publicaciones de trabajos presentados.
[4] MAKON M. y FRENKEL P. “SIDIF en la Reforma Financiera Argentina..” Ed. Graw Hill.
XI - Resumen de Objetivos
Lograr que los alumnos internalicen un enfoque sistémico de la administración financiera pública, de la interrelación de los subsistemas creados por la LAFCO y de la importancia del SIDIF en la obtención de información últil para la toma de decisionen en el ámbito gubernamental.
XII - Resumen del Programa
La Administración Financiera Gubernamental: conceptualización.
El enfoque sistémico.
La Ley de Administración Financiera y los subsistemas de Contabilidad, Presupuesto, Tesorería, Crédito Público, Contrataciones y Administración de Bienes.
S.I.D.I.F., interrelaciones sistémicas.
XIII - Imprevistos