Ministerio de Cultura y Educación Universidad Nacional de San Luis Facultad de Ingenieria y Ciencias Economicas y Sociales Departamento: Cs Economica Sociales Área: Administracion |
I - Oferta Académica | ||||||||||
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II - Equipo Docente | ||||||||||||
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III - Características del Curso | |||||||||||||||||||||||||||||||
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IV - Fundamentación |
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La enseñanza de la asignatura tiende a clarificar los aspectos relevantes de la teoría y la práctica de la administración financiera pública. Su ubicación en el tramo final de la carrera obedece a que, durante su desarrollo se utilizan copnceptos tales como conocimientos de administración pública , teoría de sistemas, finanzas públicas, presupuesto público, contabilidad pública, etc. aprendidos por el alumno en los años precedentes y tendientes a que posea una visión integral de la organización estatal.. La integración de esos saberes previos durante la enseñanza de la asignatura permitirá capacitarlo para asesorar e intervenir en el diseño, implementación y funcionamiento de los sistemas presupuestarios, contables, de tesorería, de recursos humanos, materiales y otros en el ámbito de la hacienda pública; prepararlo para aplicar la integración de los sistemas y generar información financiera útil para la toma de decisiones.Teniendo en cuenta que el sector público interactúa permanentemente con el ámbito de la actividad privada, se analizará el entorno macroeconómico, a nivel local, regional, nacional e internacional, munidos del esquema teórico-conceptual provisto por la Ley de Administración Financiera del Estado (nº 24156) .
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V - Objetivos |
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• Capacitar a los alumnos para analizar, diagnosticar y resolver problemas del área específica de la A.F.G.
• Desarrollar aptitudes para su inserción productiva en áreas que utilizan tecnologías avanzadas, tales como el S.I.D.I.F., SI.GA.DE, etc. • Capacitar a los alumnos en la aplicación de los subsistemas previstos por la Ley de A.F. y su interrelación a efectos de lograr una adecuada información para la toma de decisiones. |
VI - Contenidos |
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UNIDAD I: ADMINISTRACION FINANCIERA GUBERNAMENTAL. UN ENFOQUE INTEGRAL
1- La actividad financiera. Breve historia de la organización del Estado Argentino. La administración financiera gubernamental. Concepción tradicional y moderna. 2- El enfoque sistémico. Diferentes tipos de sistemas. El enfoque sistémico aplicado a la Administración Financiera Pública 3- Marco legal de la A.F. Nacional y de la A.F. Provincial. UNIDAD II: LOS SUBSISTEMAS DE PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD 1- El sistema de Presupuesto: breve repaso sobre sus características, su formulación y ejecución. Presupuesto de las empresas y sociedades del estado. 2- El sistema de Contabilidad: la contabilidad como sistema de información. Macro relaciones presupuestarias y contables. 3- El sistema contable como integrador del conjuntos de los sistemas de A.F. UNIDAD III: PRODUCTOS FINALES DE INFORMACION FINANCIERA 1- Procedimiento lógico de un SIDIF. Integración de los instrumentos de i nformación financiera. 2- Los ratios en un SIDIF. Aplicación del SIDIF en los servicios administrativos financieros. 3- Éstados financieros finales. El Balance del Estado. Fiscalización de la cuenta de inversión en el Sector Público Nacional. Sistemas de Macroinformación económica. UNIDAD IV: ADMINISTRACION DE DISPONIBILIDADES 1- Enfoque tradicional y Moderno del Tesoro 2- Frontera y relaciones sistémicas: el ámbito de la tesorería. Relaciones con el sistema de contabilidad y de crédito público. 3- Integración del Sistema de Tesorería con el sistema contable. UNIDAD V: EL SISTEMA DE CREDITO PUBLICO 1- Concepto. Frontera del C.P. Impacto de los servicios de la deuda en las cuentas externas. Estructura Institucional. 2- Clasificación y composición de la deuda pública 3- Sistemas de contabilidad e información. 4- Indicadores para medir la credibilidad del Estado. UNIDAD VI : SISTEMA DE CONTRATACIONES 1- El sistema de contrataciones generales. Ámbitos de aplicación. Relación con el resto de los sistemas de A.F. Organos rectores y ejecutores. 2- Requisitos de un sistema eficiente de contrataciones. 3- El sistema de contrataciones en el Régimen Legal Argentino. 4- Sistema de Obras Públicas. UNIDAD VII : SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES. 1- Frontera sistémica. Fundamentos jurídicos del sistema. Bienes del estado. Organo Rector. 2- El Registro en el SIDIF. 3- Valuación y Mantenimiento de los Bienes. |
VII - Plan de Trabajos Prácticos |
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Cada unidad del programa será acompañada de ejercicios, en clase se resolverán aquellos considerados básicos, debiendo los alumnos, bajo la modalidad grupal, participar activamente en su resolución y resolver por escrito los restantes.
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VIII - Regimen de Aprobación |
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Para obtener la regularidad en la asignatura deben cumplirse los siguientes requisitos:
• Asistencia, como minimo, al 75 % de las clases teórico-prácticas.- • Trabajos grupales en base a lecturas complementarias provistas por los docentes- • Obtener como mínimo cuatro (4) puntos en las dos evaluaciones que se tomarán- durante el desarrollo del curso Tendrá derecho a parcial de recuperación el alumno ausente con causa justificada o el que no obtuviere la nota mínima fijada. Se preve un recuperatorio global para alumnos que trabajan. PROMOCION: los alumnos que aprobaren los parciales con una nota mínima de 7 (siete) en primera instancia y cumplen los requisitos del 75% de asistencia a clases teórico-prácticas, acceden a la condición de alumnos promocionados. REGIMEN DE ALUMNOS LIBRES: deberán rendir un examen escrito, teórico - práctico. En caso de aprobarlo, darán un examen oral. |
IX - Bibliografía Básica |
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[1] LEY 24156 : “Administración Financiera y sistemas de control del Sector Público Nacional”
[2] LAS HERAS, JOSE MARIA: “UN ESTADO EFICIENTE” Ed. Osmar Buyatti - Argentina – 2004. [3] LAS HERAS, JOSE MARIA: “ADMINISTRACION FINANCIERA GUBERNAMENTAL: UN ENFOQUE SISTEMICO. Ed. Eudecor. Córdoba, Arg. 1996 |
X - Bibliografia Complementaria |
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[1] PETREI, Humberto: “PRESUPUESTO Y CONTROL” B.I.D. 1997
[2] INAP, “ENFOQUE SISTÉMICO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: MARCO CONCEPTUAL” VI Congreso Nacional de Administración Pública, Santa Fe. [3] JORNADAS DE FINANZAS PUBLICAS – Fac. de Ciencias Económicas U.N.C. Publicaciones de trabajos presentados. [4] MAKON M. y FRENKEL P. “SIDIF en la Reforma Financiera Argentina..” Ed. Graw Hill. |
XI - Resumen de Objetivos |
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Lograr que los alumnos internalicen un enfoque sistémico de la administración financiera pública, de la interrelación de los subsistemas creados por la LAFCO y de la importancia del SIDIF en la obtención de información últil para la toma de decisionen en el ámbito gubernamental.
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XII - Resumen del Programa |
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La Administración Financiera Gubernamental: conceptualización.
El enfoque sistémico. La Ley de Administración Financiera y los subsistemas de Contabilidad, Presupuesto, Tesorería, Crédito Público, Contrataciones y Administración de Bienes. S.I.D.I.F., interrelaciones sistémicas. |
XIII - Imprevistos |
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