Materia	Carrera	Plan	Año	Periodo
Finanzas Publicas	Cont.Público Nac	1/90	3	1c

Docente	Función	Cargo	Dedicación
MORA, ELSA	Prof. Responsable	P.ADJ EXC	40 Hs
FUNES ROJAS, GRACIELA SUSANA	Responsable de Práctico	JTP SEM	20 Hs

En esta asignatura se pretende proveer a los alumnos de los conocimientos teórico-prácticos referidos a la función del Estado en la economía, proporcionando las herramientas necesarias para el análisis de los distintos aspectos que comprenden la actividad financiera y económica del Estado.

- Introducir a los alumnos en el conocimiento de la actividad financiera y económica del Estado.
- Exponer los aspectos relacionados con el Gasto Público,los Ingresos Públicos y el Presupuesto.
- Analizar el sistema tributario argentino.
- Presentar los aspectos referidos a las relaciones fiscales intergubentamentales.

UNIDAD 1: SECTOR PÚBLICO Y FINANZAS PÚBLICAS
1.1. El sector público. Concepto. Actividades. Agentes.
1.2. Los fallos del mercado como justificación de la intervención pública en la economía:
Fallos de la competencia. Bienes públicos. Externalidades. Mercados incompletos. Fallos de la información. El desempleo, la inflación y el desequilibrio.
1.3. Teoría de la elección pública.
1.4. Finanzas Públicas. Concepto. Evolución del pensamiento financiero.

UNIDAD 2: GASTO PÚBLICO
2.1. Gasto público. Concepto. Clasificación.
2.2. Causas del crecimiento del gasto público.
2.3. Efectos económicos del gasto público.
2.4. Cuantificación de los efectos del gasto público. El multiplicador. El principio del acelerador.
2.5. Evaluación de proyectos en el sector público.

UNIDAD 3: INGRESOS PÚBLICOS
3.1. Ingresos públicos. Concepto. Evolución.
3.2. Clasificación. Recursos Patrimoniales y Derivados.
3.3. Recursos Patrimoniales: Ingresos de las empresas públicas. Monopolios fiscales. Precios públicos y tarifas.
3.4. Recursos Derivados: Recursos tributarios y no tributarios.
3.5. Clasificación económica: Ingresos corrientes e ingresos no corrientes.

UNIDAD 4: LOS INGRESOS PÚBLICOS Y EL IMPUESTO
4.1. Ingresos tributarios. Caracterización.
4.2. Impuestos. Concepto y elementos.
4.3. Tipos de impuestos: Directos e indirectos. Reales y personales. Generales y especiales. Graduales, proporcionales, progresivos y regresivos.
4.4. Principios impositivos.
4.5. Sistema tributario. Características.
4.6. Efectos económicos de los impuestos.
4.7. Estructura del impuesto.
4.8. Presión tributaria.

UNIDAD 5: SISTEMA TRIBUTARIO ARGENTINO
5.1. Sistema tributario argentino. Caracterización.
5.2. Impuestos sobre los Ingresos, Beneficios y Ganancias de Capital: Impuestos a las Ganacias.
5.3. Aportes y contribuciones a la Seguridad Social.
5.4. Impuestos sobre la Propiedad: Impuestos sobre los Bienes Personales.
5.5. Impuestos Internos sobre Bienes y Servicios: Impuesto al Valor Agregado.
5.6. Impuestos sobre el Comercio y las transacciones internacionales.
5.7. Otros: Régimen simplificado para pequeños contribuyentes.
5.8. Impuestos Provinciales: Impuestos a los Ingresos Brutos. Impuesto Inmobiliario. Impuesto automotores. Impuestos a los Sellos.
5.9. Impuestos Municipales: Tasas retributivas de servicios.

UNIDAD 6: PRESUPUESTO
6.1. El presupuesto. Concepto.
6.2. Principios presupuestarios.
6.3. Contenido del Presupuesto.
6.4. Equilibrio y déficit presupuestario.
6.5. Presupuesto por Programa. Presupuesto base cero.
6.6. El presupuesto y la política fiscal.

UNIDAD 7: CRÉDITO Y DEUDA PÚBLICA
7.1. Crédito público. Concepto. Evolución.
7.2. Empréstito. Concepto. Tipos.
7.3. Deuda pública. Concepto. Clasificación.Carga de la deuda pública. Efectos económicos.

UNIDAD 8: RELACIONES FISCALES INTERGUBERNAMENTALES
8.1. Relaciones fiscales intergubernamentales. Concepto. Asignación de funciones y recursos entre distintos niveles de gobierno.
8.2. Coordinación financiera. Mecanismos alternativos.
8.3. Federalismo Fiscal. Régimen de coopraticipación.

Los contenidos teóricos serán aplicados a través de:
- Resolución de ejercicios prácticos.
- Lecturas referidas a temas económicos de actualidad.

Para promocionar la asignatura los alumnos deberán:
- Asistir el 80 % de las clases teórico-prácticas
- Aprobar dos exámenes parciales, con su correspondiente recuperatorio.
La nota mínima será de 8 (ocho).
Los alumnos que trabajan podrán acceder a un recuperatorio adicional.
- Aprobar un exámen parcial de todos los contenidos.
La nota mínima será de 8 (ocho).
Los alumnos que no promocionen la asignatura quedarán en la condición de alumno regular.

Para regularizar la asignatura los alumnos deberán:
- Asistir el 80 % de las clases teórico-prácticas.
- Aprobar dos exámenes parciales, con su correspondiente recuperatorio.
La nota mínima será de 6 (seis)
Los alumnos que trabajan podrán acceder a un recuperatorio adicional.
- El exámen final será oral o escrito.
Los alumnos que no regularicen la asignatura quedarán en la condición de alumnos libres.

Los alumnos libres deberán:
- Aprobar un exámen escrito de los contenidos de la asignatura para acceder a un exámen oral.

[1] STIGLIZT, Joseph (1995): La economía del sector público. Antoni Bosch Editor.España.
[2] MUSGRAVE, R. y MUSGRAVE P.(1992): Hacienda Pública. Teórica y práctica. McGraw Hill. Madrid.
[3] JARACH, Dino (1995): Finanzas Públicas y Derecho Tributario. Editorial Cangallo. Buenos Aires.
[4] NUNEZ MIÑANA, H. (1994). Ediciones MAcchi. Buenos Aires.
[5] MACÓN, Jorge (1985): Finanzas Públicas. Argentina Período 1950-1980. Ediciones Macchi. Buenos Aires.

 

 

UNIDAD 1: SECTOR PÚBLICO Y FINANZAS PÚBLICAS
1.1. El sector público. Concepto. Actividades. Agentes.
1.2. Los fallos del mercado como justificación de la intervención pública en la economía:
Fallos de la competencia. Bienes públicos. Externalidades. Mercados incompletos. Fallos de la información. El desempleo, la inflación y el desequilibrio.
1.3. Teoría de la elección pública.
1.4. Finanzas Públicas. Concepto. Evolución del pensamiento financiero.

UNIDAD 2: GASTO PÚBLICO
2.1. Gasto público. Concepto. Clasificación.
2.2. Causas del crecimiento del gasto público.
2.3. Efectos económicos del gasto público.
2.4. Cuantificación de los efectos del gasto público. El multiplicador. El principio del acelerador.
2.5. Evaluación de proyectos en el sector público.

UNIDAD 3: INGRESOS PÚBLICOS
3.1. Ingresos públicos. Concepto. Evolución.
3.2. Clasificación. Recursos Patrimoniales y Derivados.
3.3. Recursos Patrimoniales: Ingresos de las empresas públicas. Monopolios fiscales. Precios públicos y tarifas.
3.4. Recursos Derivados: Recursos tributarios y no tributarios.
3.5. Clasificación económica: Ingresos corrientes e ingresos no corrientes

UNIDAD 4: LOS INGRESOS PÚBLICOS Y EL IMPUESTO
4.1. Ingresos tributarios. Caracterización.
4.2. Impuestos. Concepto y elementos.
4.3. Tipos de impuestos: Directos e indirectos. Reales y personales. Generales y especiales. Graduales, proporcionales, progresivos y regresivos.
4.4. Principios impositivos.
4.5. Sistema tributario. Características.
4.6. Efectos económicos de los impuestos.
4.7. Estructura del impuesto.
4.8. Presión tributaria.

UNIDAD 5: SISTEMA TRIBUTARIO ARGENTINO
5.1. Sistema tributario argentino. Caracterización.
5.2. Impuestos sobre los Ingresos, Beneficios y Ganancias de Capital: Impuestos a las Ganacias.
5.3. Aportes y contribuciones a la Seguridad Social.
5.4. Impuestos sobre la Propiedad: Impuestos sobre los Bienes Personales.
5.5. Impuestos Internos sobre Bienes y Servicios: Impuesto al Valor Agregado.
5.6. Impuestos sobre el Comercio y las transacciones internacionales.
5.7. Otros: Régimen simplificado para pequeños contribuyentes.
5.8. Impuestos Provinciales: Impuestos a los Ingresos Brutos. Impuesto Inmobiliario. Impuesto automotores. Impuestos a los Sellos.
5.9. Impuestos Municipales: Tasas retributivas de servicios.

UNIDAD 6: PRESUPUESTO
6.1. El presupuesto. Concepto.
6.2. Principios presupuestarios.
6.3. Contenido del Presupuesto.
6.4. Equilibrio y déficit presupuestario.
6.5. Presupuesto por Programa. Presupuesto base cero.
6.6. El presupuesto y la política fiscal.

UNIDAD 7: CRÉDITO Y DEUDA PÚBLICA
7.1. Crédito público. Concepto. Evolución.
7.2. Empréstito. Concepto. Tipos.
7.3. Deuda pública. Concepto. Clasificación. Carga de la deuda pública. Efectos económicos.

UNIDAD 8: RELACIONES FISCALES INTERGUBERNAMENTALES
8.1. Relaciones fiscales intergubernamentales. Concepto. Asignación de funciones y recursos entre distintos niveles de gobierno.
8.2. Coordinación financiera. Mecanismos alternativos.
8.3. Federalismo Fiscal. Régimen de cooparticipación.