Ministerio de Cultura y Educación
Universidad Nacional de San Luis
Facultad de Ingenieria y Ciencias Economicas y Sociales
Departamento: Cs Economica Sociales
Área: Economica
(Programa del año 2006)
(Programa en trámite de aprobación)
(Programa presentado el 12/06/2006 18:05:51)
I - Oferta Académica
Materia Carrera Plan Año Periodo
Seminario: Economía del Sector Publico Cont.Público Nac 1/90 4 1c
Economía del Sector Público Lic.Administración 7/99 4 1c
II - Equipo Docente
Docente Función Cargo Dedicación
TESTA, ALBERTO JUAN EUGENIO Prof. Responsable P.ADJ TC 30 Hs
POGLIANI, MARISA ELISABETH Prof. Colaborador P.ADJ SEM 20 Hs
III - Características del Curso
Credito Horario Semanal Tipificación Duración
Teórico/Práctico Teóricas Prácticas de Aula Práct. de lab/ camp/ Resid/ PIP, etc. Total C - Teoria con prácticas de aula Desde Hasta Cantidad de Semanas Cantidad en Horas
Periodo
2 Hs. 4 Hs. 2 Hs.  Hs. 6 Hs. 1 Cuatrimestre 12/03/2006 16/06/2006 14 84
IV - Fundamentación
El curso de Economía del Sector Público ha de permitir comprender el enfoque de las decisiones que se toman desde el Estado y/o Gobierno articulando la racionalidad económica con los intereses en juego según las circunstancias históricas, en el ámbito nacional, provincial y municipal de nuestro país.
Las visiones con que se ha visto la intervención del Estado en su relación con el “Mercado” y las “Organizaciones de la Sociedad Civil” han variado significativamente en los últimos años. Es necesario que el alumno pueda comprender los cambios sincrónicos y diacrónicos del Sector Público en nuestra sociedad-inserto en un proceso de “globalización”-para consecuentemente poder visualizar las implicancias de dichos cambios tanto en el desarrollo económico, en el análisis teórico, en su explicitación discursiva, como en la construcción de nuestra identidad, de nuestra mirada en lo micro, en lo meso y en lo macroeconómico.
Es imprescindible conocer los parámetros de decisión empleados en la toma de decisiones y en el impulso de las políticas públicas para entender el porque de las decisiones públicas y sus consecuencias.
V - Objetivos
Las competencias previstas para éste ciclo son:
1. Comprender el proceso identitario del Sector Público
2. Apropiarse de términos y conceptos específicos del Sector Público
3. Comprender la racionalidad “económica” de las decisiones públicas
4. Poder comprender las funciones y responsabilidades del Sector Público
5. Poder explicitar las prioridades del Sector.
6. Poder efectuar un trabajo escrito integrador de la asignatura
VI - Contenidos
Capítulo 1:
Sector Público. : Apuntes para una Teoría del Estado. Sociedad Estado. Algunas bases de la dominación. Aspectos y sujetos sociales concretos. Organización. Mediaciones entre Estado y Sociedad. Ciudadanía. Nación , referente del Estado. Relación co-constitutiva y triangular Estado/Mercado/Organizaciones de la Sociedad Civil.

Capítulo 2:
Intervención del Sector Público: Justificación de la intervención. Eficiencia en el sentido de Pareto de la economía competitiva. Fallos del Mercado. Relaciones entre los Fallos de Mercado. Antecedentes críticos relevantes al intervencionismo público. Modelos y formulaciones teóricas en el campo de la relación mercado-estado.
Elaboración de la política económica. Cuestiones de interés en el proceso de elaboración de la política económica. Etapas básicas. Sujetos activos básicos. Políticos y burócratas. Influencias externas. Grupos de presión y las tendencias corporativistas. El asesoramiento económico. Organizaciones de la Sociedad Civil.

Capítulo 3:
Taxonomía de la política económica.: Fines Generales de la Política Económica. Principales objetivos de la política económica. Tipos de instrumentos. Relación con objetivos. Propuesta de Integración de los objetivos, instrumentos y políticas. La regla de Tinbergen.

Capítulo 4:
Producción Pública y Burocracia: La empresas públicas y la producción pública. Producción pública de bienes privados. Producción pública de bienes públicos y provisión pública de bienes privados. Monopolio Natural Regulación e impuestos. Comparación de eficiencia entre el Sector Público y el Sector Privado.

Capítulo 5:
Análisis de las Políticas de Gasto: Necesidad del Programa. Importancia del diseño. Aspectos distributivos. Análisis Coste / Beneficio. Valor anual descontado. Excedente del Consumidor. Curva de Lorenz. Coeficiente de Gini.

Capitulo 6:
Funciones del Sector Público: Sanidad. Defensa. Seguridad Social. Educación. Análisis de las Políticas de Ingreso. Déficit. Superávit
Argentina. Un enfoque integral. Desigualdad y Pobreza. Competitividad de las provincias. La democracia y los argentinos. Argentina y Globalización.

Capitulo 7: Integración de la monografía realizada en los talleres. Proyectos Gubernamentales en los distintos niveles del Sector Público. Hipótesis. Condicionamientos. Administración de Conflictos. Integración de los intereses en juego. Control de Gestión.


VII - Plan de Trabajos Prácticos
Aplicaciones practicas de los temas desarrollados, por ejemplo al analizar el tema salud se lo hace en los niveles nacional , provincial, y municipal. y al finalizar el curso los alumnos que seleccionen dicho tema efectuan una monografia sobre el tema ejerciendo un minimo de investigación.
VIII - Regimen de Aprobación
El alumno para regularizar la asignatura deberá cumplimentar los siguientes ítems:
a) Rendir un examen parcial con una puntuación de más de cuatro con los puntos del programa dados hasta la fecha. b) Presentar una monografía con un tema a elección correspondiente al programa en donde el alumno articulara los conceptos teóricos en temas especificos. El alumno podrá recuperar el examen parcial en caso de reprobarlo en primera instancia.
IX - Bibliografía Básica
[1] Oscar Oszlak Teoría de la burocracia estatal Paidos (comp..) 1984
[2] Cuadrado Roura Juan R. Introducción a la Política Económica. Mac- Graw Hill.1995 Capítulos 3,4 5.
[3] Stiglitz La Economía del Sector Público. Antoni Bosch Editor 1995
[4] Conesa Eduardo R. Macroeconomía y Política Macroeconómica. 2002
[5] Aporte para el Desarrollo Humano de la Argentina/2002. PNUD Argentina
[6] Notas de Cátedra.
[7] Bibliografía actualizada ad hoc.
X - Bibliografia Complementaria
[1] Stiglitz Joseph: El malestar en la Globalización Taurus. 2002
[2] Stiglitz Joseph: Los felices 90. Editorial Taurus 2003
[3] Lo Vuolo Estrategia económica para la Argentina Propuestas. Siglo XXI.2003
[4] Lo Vuolo. Alternativas. La economía como cuestión social. Altamira. 2001
[5] Lozano Claudio-Feletti Roberto. Idep. Cta. Octubre 1977.
[6] Jiménez Rafeak-García Martínez El Derrumbe Argentino. Planeta.2002
[7] Delich Francisco La Crisis en la Crisis. Estado, Nación, Sociedad y Mercados en la Argentina Contemporánea. Eudeba. 2002.
[8] Margheritis Ana Ajuste y Reforma en Argentina.(1989-1995) Grupo Editor Nuevo Hacer. 1999.
[9] Del Percio Enrique. Tiempost Modernos. Una teoría de la dominación. Altamira.
[10] Le Monde Diplomatic. Artículos
XI - Resumen de Objetivos
 
XII - Resumen del Programa
Capítulo 1:
Sector Público.
Capítulo 2:
Intervención del Sector Público
Capítulo 3:
Taxonomía de la política económica
Capítulo 4:
Producción Pública y Burocracia
Capítulo 5:
Análisis de las Políticas de Gasto
Capitulo 6:
Funcion del Sector Público
Capitulo 7: Integración de la monografía realizada en los talleres.
XIII - Imprevistos