Ministerio de Cultura y Educación
Universidad Nacional de San Luis
Facultad de Ingenieria y Ciencias Economicas y Sociales
Departamento: Cs Economica Sociales
Área: Economica
(Programa del año 2008)
(Programa en trámite de aprobación)
(Programa presentado el 03/07/2008 18:29:08)
I - Oferta Académica
Materia Carrera Plan Año Periodo
Finanzas Publicas Cont.Público Nac 1/90 3 1c
II - Equipo Docente
Docente Función Cargo Dedicación
MORA, ELSA Prof. Responsable P.ADJ EXC 40 Hs
COSTAMAGNA, LUIS ALBERTO Prof. Colaborador P.ADJ TC 30 Hs
ZAVALA, MARIANA BEATRIZ Auxiliar de Práctico A.1RA SEM 20 Hs
III - Características del Curso
Credito Horario Semanal Tipificación Duración
Teórico/Práctico Teóricas Prácticas de Aula Práct. de lab/ camp/ Resid/ PIP, etc. Total C - Teoria con prácticas de aula Desde Hasta Cantidad de Semanas Cantidad en Horas
Periodo
2 Hs. 4 Hs.  Hs.  Hs. 6 Hs. 1 Cuatrimestre 11/03/2008 27/06/2008 16 96
IV - Fundamentación
En esta asignatura se pretende proveer a los alumnos de los conocimientos teórico-prácticos referidos a la función del Estado en la economía proporcionando las herramientas necesarias para el análisis de los distintos aspectos que comprenden la actividad financiera y económica del Estado.
V - Objetivos
- Introducir a los alumnos en el conocimiento de la actividad financiera y económica del Estado.
- Exponer los aspectos relacionados con el Gasto Público, los Ingresos Públicos y el Presupuesto.
- Analizar el sistema tributario argentino.
- Presentar los aspectos referidos a las relaciones fiscales intergubernamentales.
VI - Contenidos
UNIDAD 1: El Sector Público y Finanzas Públicas
1.1. El Sector Público y Finanzas Públicas.
1.2. La actividad del Sector Público.
1.3. Los Fallos del Mercado como justificación de la intervención en la Economía: Fallo de la competencia. Bienes públicos. Externalidades.Mercados incompletos. Fallos de la información. El desempleo, la Inflación y el desequilibrio.
1.4. Teoría de la elección pública.
1.5. Finanzas públicas. Evolución del pensamiento financiero.

UNIDAD 2: GASTO PÚBLICO
2.1. Concepto. Clasificación.
2.2. Causas del crecimiento de los gastos públicos.
2.3. Efectos económicos del Gasto Público.
2.4. Cuantificación de los efectos del Gasto Público. El multiplicador. El principio del acelerador.
2.5. Evaluación de proyectos en el sector público.

UNIDAD 3: INGRESOS PÚBLICOS
3.1. Ingresos públicos. Concepto. Evolución.
3.2. Clasificación. Recursos Patrimoniales y Derivados.
3.3. Recursos Patrimoniales. Ingresos de las empresas públicas: Monopolios fiscales. Precios públicos y tarifas.
3.4. Recursos Derivados: Recursos tributarios y no tributarios.
3.5 Clasificación económica: Ingresos corrientes e Ingresos no corrientes

UNIDAD 4: LOS INGRESOS PÚBLICOS Y EL IMPUESTO
4.1. Ingresos tributarios. Caracterización.
4.2. Impuestos. Concepto y elementos.
4.3. Tipos de Impuestos: Directos e indirectos. Reales y personales. Generales y especiales. Fijos, Graduales, proporcionales, progresivos y regresivos.
4.4. Principios impositivos.
4.5. Sistema tributario. Características.
4.6. Efectos económicos de los impuestos.
4.7. Estructura del impuesto.
4.8. Presión tributaria.

UNIDAD 5: SISTEMA TRIBUTARIO ARGENTINO
5.1. Sistema tributario argentino. Caracterización.
5.2. Impuestos sobre los Ingresos, Beneficios y Ganancias de Capital: Impuestos a las Ganancias.
5.3. Aportes y contribuciones a la Seguridad Social.
5.4. Impuestos sobre la Propiedad: Impuestos sobre los Bienes Personales.
5.5. Impuestos Internos sobre Bienes y Servicios: Impuesto al Valor Agregado.
5.6. Impuestos sobre el Comercio y las transacciones internacionales.
5.7. Otros: Régimen simplificado para pequeños contribuyentes.
5.8. Impuestos Provinciales: Impuestos a los Ingresos Brutos. Impuesto Inmobiliario. Impuesto automotores. Impuestos a los Sellos.
5.9. Impuestos Municipales: Tasas retributivas de servicios.

UNIDAD 6: PRESUPUESTO
6.1. El Presupuesto. Concepto.Estructura.
6.2. Principios presupuestarios.
6.3. Equilibrio y déficit presupuestario.
6.4. Presupuesto por Programa.Presupuesto Base cero.

UNIDAD 7: CREDITO Y DEUDA PUBLICA
7.1. Crédito Público. Concepto. Evolución.
7.2. Empréstito. Concepto. Tipos.
7.3. Deuda Pública. Concepto. Clasificación. Carga de la deuda. Efectos económicos.

UNIDAD 8 : RELACIONES FISCALES
8.1. Relaciones fiscales intraestados. Concepto. Asignación de funciones y recursos entre distintos niveles de gobierno.
8.2. Coordinación financiera. Distintos mecanismos alternativos
8.3. Federalismo fiscal. Regimen de cooparticipación.

VII - Plan de Trabajos Prácticos
Los contenidos teóricos serán aplicados a través de:
- Resolución de ejercicios prácticos.
- Lecturas referidas a temas económicos de actualidad.
VIII - Regimen de Aprobación
Para promocionar la asignatura los alumnos deberán:
- Asistir el 80 % de las clases teórico-prácticas
- Aprobar dos exámenes parciales, con su correspondiente recuperatorio.
La nota mínima será de 8 (ocho).
Los alumnos que trabajan podrán acceder a un recuperatorio adicional.
- Aprobar un exámen parcial de todos los contenidos.
La nota mínima será de 8 (ocho).
Los alumnos que no promocionen la asignatura quedarán en la condición de alumno regular.

Para regularizar la asignatura los alumnos deberán:
- Asistir el 80 % de las clases teórico-prácticas.
- Aprobar dos exámenes parciales, con su correspondiente recuperatorio.
La nota mínima será de 6 (seis)
Los alumnos que trabajan podrán acceder a un recuperatorio adicional.
- El exámen final será oral o escrito.
Los alumnos que no regularicen la asignatura quedarán en la condición de alumnos libres.

Los alumnos libres deberán:
- Aprobar un exámen escrito de los contenidos de la asignatura para acceder a un exámen oral.
IX - Bibliografía Básica
[1] [1]JARACH, Dino (2004): Finanzas Públicas y Derecho Tributario. Tercera Ediciòn.Abeledo-Perrot. Buenos Aires.argentina.
[2] [2]STIGLIZT, Joseph (1995): La economía del sector público. Antoni Bosch Editor.España.
[3] [3]MUSGRAVE, R. y MUSGRAVE P.(1992): Hacienda Pública. Teórica y práctica. McGraw Hill. Madrid.
[4] [4]NUNEZ MIÑANA, H. (1994). Ediciones MAcchi. Buenos Aires.
[5] [5]MACÓN, Jorge (1985): Finanzas Públicas. Argentina Período 1950-1980. Ediciones Macchi. Buenos Aires.
X - Bibliografia Complementaria
 
XI - Resumen de Objetivos
 
XII - Resumen del Programa
UNIDAD 1: EL SECTOR PUBLICO Y FINANZAS PUBLICAS
UNIDAD 2: GASTO PÚBLICO
UNIDAD 3: INGRESOS PÚBLICOS
UNIDAD 4: LOS INGRESOS PÚBLICOS Y EL IMPUESTO
UNIDAD 5: SISTEMA TRIBUTARIO ARGENTINO
UNIDAD 6: PRESUPUESTO
UNIDAD 7: CREDITO Y DEUDA PUBLICA
UNIDAD 8 : RELACIONES FISCALES
XIII - Imprevistos